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關于印發《棗莊市政府采購支持小微企業信用融資暫行辦法》的通知

來源:棗莊市采購辦發布時間:2015-09-14

棗財采【2015】8號

 

關于印發《棗莊市政府采購支持小微企業信用融資暫行辦法》的通知

 

各區(市)財政局,市直有關部門、單位,駐棗各銀行業金融機構,政府采購代理機構:

  為貫徹落實《棗莊市人民政府關于運用財政政策措施進一步推動全市經濟轉方式調結構穩增長的實施意見》(棗政發【2015】8號),進一步發揮政府采購政策功能,促進政府采購制度創新與誠信體系建設,支持和促進小微企業發展,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫【2011】181號)等法律法規的規定,結合棗莊實際,制定了《棗莊市政府采購支持小微企業信用融資暫行辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

  附件:棗莊市政府采購支持小微企業信用融資暫行辦法

                           二?一五年九月九日

附件:

棗莊市政府采購支持小微企業信用融資暫行辦法

 

  第一條  政府采購信用融資應當堅持“財政引導,市場運行,銀企自愿,風險可控,互惠共贏”的原則。

  第二條  本辦法所稱的政府采購信用融資,是指銀行業金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎,憑借政府采購合同,按優于一般大中企業的貸款利率直接向申請貸款的小微企業發放貸款的一種融資方式。

  第三條  凡棗莊境內注冊登記,并取得政府采購合同的小微企業,均可申請政府采購信用融資。

  本辦法所稱小微企業(含小型、微型企業,下同)應當同時符合小微企業劃分標準,其劃分標準,是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的小微企業劃標準。

  第四條  開展本市政府采購信用融資工作的銀行,應當為棗莊市內注冊或設立分支機構,且已開展小微企業貸款業務的商業銀行。

  第五條  供應商申請信用融資時,除法定代表人擔保外,如融資金額未超過政府采購合同金額的,銀行原則上不要求供應商提供財產抵押或第三方擔保,或附加其他任何形式的擔保條件,切實做到以政府采購信用為基礎,簡化手續,提高效率,降低供應商融資成本。

  第六條  相關合作銀行應對以信用貸款方式支持小微企業參與政府采購的基層支行,在經濟資本配置、業績考核等方面給予支持和傾斜。對誠信好的企業,相關銀行應在授信額度、貸款審查、利率優惠等方面給予更大的支持,促進供應商依法誠信經營。

  第七條  各級財政部門應積極探索政府采購信用融資政策和財政對小微企業、銀行相關扶持政策的整合和銜接,提高銀行和小微企業參與政府采購信用融資的積極性,更好地服務小微企業,服務政府采購,同時也讓小微企業獲得更多的競爭機會。

  第八條  對支持小微企業信用融資參與政府采購工作成績顯著的銀行,將在相關部門對在棗銀行機構貢獻激勵辦法中予以適當考慮。

  第九條  各級財政部門應當以政府采購誠信考核和信息系統建設為基礎,積極為小微企業信用融資搭建平臺,提供相關的服務支持,做好相關單位的協調工作,但不得為相關貸款項目提供任何形式的擔保。

  第十條  各采購代理機構要充分發揮橋梁紐帶作用,做好溝通協調和宣傳推介等工作。要把宣傳推介小微企業政府采購信用融資工作列入政府采購業務流程,在公布采購信息、制作采購文件、發布中標或者成交通知及簽訂合同等環節中都要告知小微企業政府采購信用融資相關信息,暢通銀企之間的聯系渠道。

  第十一條  政府采購支持小微企業信用融資工作的具體操作程序如下:

 ?。ㄒ唬┯幸庀蜷_展政府采購信用融資工作的銀行首先向同級財政部門提交書面申請,申請材料應當包括實施方案、產品介紹,提供的優質服務和優惠承諾等。

 ?。ǘ┴斦块T組織人員對相關銀行提出的方案進行評審,并確定合作銀行,簽訂合作備忘錄。相關合作銀行應將該銀行及產品信息(包括貸款發放條件、期限、利率優惠、貸款形式、貸款金額等)在棗莊市政府采購網小微企業融資專題欄目予以展示。

 ?。ㄈ┯腥谫Y需求的企業可根據相關合作銀行提供的方案,自行選擇符合自身情況的金融產品,并向相關合作銀行提出信用資格預審。預審通過后列入相關合作銀行的信用融資備選供應商庫,建立有效的業務合作關系。

 ?。ㄋ模┢髽I一旦獲得經財政部門備案的政府采購合同后,可憑備案合同向相關合作銀行提出信用融資(貸款)申請。

   對擬用于信用融資的政府采購合同,企業在簽署合同時應當向采購單位或采購代理機構申明或提示該合同將用于申請信用融資,并在合同中注明融資銀行名稱及賬號,作為在該銀行的唯一收款賬號。采購單位或采購代理機構在進行政府采購合同備案時,應當將上述信息在政府采購信息管理系統的合同備案中予以特別標記。

 ?。ㄎ澹┫嚓P合作銀行應按規定對申請信用融資的供應商及備案的政府采購合同信息進行審查,可通過棗莊市政府采購網查詢核對該政府采購合同的相關信息。審核無誤后,銀行應當憑合同,按照合作備忘錄中約定的審批放款期限和優惠利率及時予以放款。

 ?。┎少徣嗽谥Ц墩少徺Y金時,必須將采購資金支付到備案合同中指定的融資銀行及收款賬號,以保障貸款資金的安全回收。國庫支付執行機構應加強支付的審核和監督。

 ?。ㄆ撸┫嚓P合作銀行應在每季度末將融資金額、期限、還款情況、供應商信用等信息通過棗莊市政府采購網及時反饋,以便相關部門能及時掌握和分析銀企融資信息,不斷推進信用融資工作。

第十二條  企業弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規獲取政府采購信用融資,或不及時還款的,或出現其他違反本辦法規定情形的,除按融資合同約定承擔違約責任外,同級財政部門應當將其行為記入供應商誠信檔案;情節嚴重的,應記入供應商“黑名單”;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十三條   大中企業政府采購信用融資,可以參照本辦法施行。

  第十四條   本辦法由市財政局負責解釋。

  第十五條  本辦法自2015年10月1日起執行。

供稿:    來源:棗莊市采購辦   審核人:

投訴電話:0632-3156076 聯系電話:0632-3313055
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